Προτεραιότητα για τους Δήμους είναι οι αρμοδιότητες, τα οικονομικά και ο ψηφιακός μετασχηματισμός κι όχι ο εκλογικός νόμος, τον οποίο πρότεινε ο Υπουργός Εσωτερικών κ. Θεόδωρος Λιβάνιος. Παρουσία του Υπουργού, ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, κ. Λάζαρος Κυρίζογλου, επισήμανε ότι “για την Αυτοδιοίκηση δεν αποτελεί προτεραιότητα η αλλαγή του εκλογικού συστήματος, αφού οι επόμενες εκλογές θα διεξαχθούν το 2028. Για μας πρέπει να προταχθούν τα ζητήματα των αρμοδιοτήτων, η χρηματοδότηση των δήμων, η ενίσχυση με νέο προσωπικό, η προώθηση της ψηφιοποίησης”.
Θεσμικός εκσυγχρονισμός της Αυτοδιοίκησης
Στο νέο οδικό χάρτη για την Αυτοδιοίκηση του πρώτου βαθμού που διαμορφώνεται, κυρίαρχος άξονας είναι η θεσμοθέτηση της αναβάθμισης τόσο του αυτοδιοικητικού θεσμού όσο και του αιρετού πολιτικού προσωπικού, τόνισε ο πρόεδρος της Επιτροπής και Διαφάνειας κ. Ηλίας Κυρμανίδης, δήμαρχος Καμένων Βούρλων στην εισήγησή του στην ενότητα για τα θεσμικά και την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση.
Για την εξυπηρέτηση των προαναφερόμενων στόχων, όπως ανέφερε ο κ. Κυρμανίδης, το διεκδικητικό πλαίσιο της Αυτοδιοίκησης περιλαμβάνει μεταξύ των άλλων:
-Tη σύνταξη του Νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης.
-Τη Σύνταξη του Νέου Κώδικα Δημοτικών Υπαλλήλων.
-Την κατάργηση των εγκρίσεων σκοπιμότητας των αποφάσεων των Δήμων από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και τα Υπουργεία, ώστε κάθε έλεγχος των αποφάσεων να αφορά μόνο τη νομιμότητά τους.
-Τη διεύρυνση των βαθμών ελευθερίας των δήμων στην οργάνωση των υπηρεσιών τους.
-Την υιοθέτηση της πρότασης της Κ.Ε.Δ.Ε., όσον αφορά τον θεσμό της κινητικότητας, ώστε να απαιτείται η σύμφωνη γνώμη του δημάρχου για το προσωπικό όλων των κατηγοριών και όχι μόνο των τεχνικών και των οικονομικών υπαλλήλων.
-Την ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας των Δήμων, μέσω του Προγράμματος Τεχνικής Βοήθειας του ΕΣΠΑ 2021–2027.
-Την υλοποίηση ενός 4ετους προγράμματος για την κάλυψη των κενών θέσεων σε προσωπικό των Δήμων, τη στελέχωση των νέων υπηρεσιών και την αντικατάσταση των αποχωρούντων υπαλλήλων (με την κινητικότητα και τη συνταξιοδότηση).
-Τη βελτίωση της καταστατικής θέσης των αιρετών της Αυτοδιοίκησης, με βάση τις σχετικές προτάσεις της Κ.Ε.Δ.Ε., με όρους οικονομικής και θεσμικής ισοτιμίας σε σχέση με το άλλο πολιτικό προσωπικό.
-Την υλοποίηση διετούς προγράμματος συγκρότησης των επτά Αυτοτελών Υπηρεσιών Εποπτείας ΟΤΑ (διασφάλιση υποδομής και εξοπλισμού, πρόσληψη προσωπικού, οργάνωση υπηρεσιών και εκπόνηση προτύπων, κατάρτιση και συμβουλευτική υποστήριξη προσωπικού, ενημέρωση αιρετών και υπαλλήλων ΟΤΑ).
-Την απλούστευση και επιτάχυνση των διαδικασιών πρόσληψης του προσωπικού μέσω του ΑΣΕΠ.
-Την ολοκλήρωση του Προγράμματος στελέχωσης της Δημοτικής Αστυνομίας.
-Την ολοκλήρωση του Προγράμματος συγκρότησης των Υπηρεσιών Δόμησης (ΥΔΟΜ).
-Τη συγκρότηση του συστήματος εσωτερικού ελέγχου και διαχείρισης κινδύνων (Ν.4795/2021 και Ν.5013/2023).
-Την αποσαφήνιση των αρμοδιοτήτων όταν ασκούνται «συντρέχουσες» αρμοδιότητες
Το ΥΠΕΣ
Η κ. Βιβή Χαραλαμπογιάννη υφυπουργός Εσωτερικών ανέφερε τις νέες δράσεις και τις ρυθμίσεις του Υπουργείο για τους ΟΤΑ. Ειδικότερα αναφέρθηκε στις εξής πρόσφατες ρυθμίσεις που αφορούν:
-Στη μοριοδότηση του κριτηρίου της εντοπιότητας στις προκηρύξεις του ΑΣΕΠ για την πρόσληψη προσωπικού σε νησιωτικούς και ορεινούς δήμους, με τη δέσμευση οι υποψήφιοι να υπηρετήσουν επί τουλάχιστον μία δεκαετία στη θέση που διορίζονται.
-Στην αύξηση από 5 σε 10 έτη του απαιτούμενου διαστήματος που πρέπει να παρέλθει από τον διορισμό του προκειμένου να συμμετέχει σε νέα διαδικασία πλήρωσης θέσεων.
-Στην ένταξη και των δήμων στο νέο πλαίσιο αξιολόγησης των υπαλλήλων.
-Ακολουθεί η θεσμοθέτηση Ενιαίου Κώδικα Προσωπικού του Δημοσίου και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, στον οποίο θα επανεξεταστεί ο θεσμός της κινητικότητας.
-Επίσης το υπουργείο θα προχωρήσει άμεσα στην έκδοση Κανονισμού για το «Βοήθεια στο Σπίτι», καθώς και σε νομοθετική ρύθμιση για τη συνέχιση απασχόλησης ατόμων με αναπηρία που απασχολούνταν στις λυθείσες Δημοτικές Κοινωφελής Επιχειρήσεις.
-Μέχρι τέλος του έτους θα εκδοθεί ΚΥΑ σχετικά με τον καθορισμό επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας στους υπαλλήλους ΟΤΑ α΄ και β΄βαθμού.
Σε ότι αφορά στη Δημοτική Αστυνομία η κ. Χαραλαμπογιάννη ανέφερε ότι μέχρι τέλος του χρόνου αναμένονται σταδιακά τα αποτελέσματα της σχετικής προκήρυξης του ΑΣΕΠ για όλες τις εκπαιδευτικές κατηγορίες. Παράλληλα καταρτίζεται από δύο τμήματα του υπουργείου Εσωτερικών πρόγραμμα για την οργάνωση της Δημοτικής Αστυνομίας και για το προσωπικό σε συνεργασία με το ΕΚΔΔΑ και την Ελληνική Αστυνομία.
