Κρίσιμα ερωτήματα έθεσε από το βήμα του συνεδρίου της ΚΕΔΕ στην Αλεξανδρούπολη, ο δήμαρχος Αθηναίων κ. Χάρης Δούκας. Τα 4 θέματα στα οποία οι δήμοι πρέπει να απαντήσουν αφορούν τα μέσα που που διαθέτουν για να μπορούν να λειτουργούν, η ανταπόκριση ή όχι σε μεγάλα προβλήματα όπως η ενεργειακή φτώχια, η βελτίωση της συνεργασίας με την Κεντρική Διοίκηση, και η βελτίωση ή όχι του αποκεντρωμένου θεσμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
«Λέω καθαρά: Είμαστε χειρότερα από πέρσι. Η κατάσταση των δήμων δεν βελτιώθηκε. Η κυβέρνηση, όχι μόνο δεν διόρθωσε λάθη και παραλείψεις του παρελθόντος, αλλά έβαλε σε εφαρμογή νέα μέτρα υποβάθμισης του θεσμού και υπονόμευσης των δήμων. Όταν η κυβέρνηση δεν μας ξεχνούσε επιδεικτικά, ασχολούνταν μαζί μας για να μας κάνει φτωχότερους σε πόρους και αρμοδιότητες. Και το λέω αυτό χωρίς καμία διάθεση στείρας αντιπολίτευσης. Το λένε τα γεγονότα» ανέφερε ο κ. Δούκας.
Από το συνέδριο στη Ρόδο, το προηγούμενο συνέδριο, μεσολάβησαν τα εξής:
-ο νόμος 3852 για τα οικονομικά δεν εφαρμόστηκε και δεν καταργήθηκε ο κόφτης στα έσοδά των δήμων από τον κρατικό προϋπολογισμό. Αποτέλεσμα, μείον 4,5 δισ. ευρώ για τους δήμους και για το 2026.
-δεν εγκρίθηκε η καταβολή τριών δόσεων ΚΑΠ για να καλύψουν το αυξημένο ενεργειακό και μισθολογικό κόστος. Δεν αποπληρώθηκαν οι παρακρατηθέντες πόροι, δεν επανήλθαν έσοδα από τα τέλη που αφαιρέθηκαν σταδιακά από το 2010, δεν απόκτησαν οι δήμοι μερίδιο από τα έσοδα του τέλους ανθεκτικότητας.
-Οι δήμοι δεν είχαν συμμετοχή στα έσοδα – πάνω από 9 δισ. ευρώ – του υπερπλεονάσματος.
-Δεν καλύφθηκαν οι δαπάνες για μια σειρά αρμοδιοτήτων που έχουν μεταφερθεί, και τώρα αφαιρούνται και τα έσοδα από τα πρόστιμα του ΚΟΚ.
-Δεν καταργήθηκε το Τέλος Ταφής Απορριμμάτων, συνεχίζουν και το πληρώνουν.
-Δεν φτιάχτηκε νέο Ειδικό Αναπτυξιακό Πρόγραμμα για τους δήμους, την ώρα που η ΣΑΤΑ βρίσκεται στο 12% της ΣΑΤΑ του 2010, και αυτά είναι νούμερα της ΚΕΔΕ.
– Σε όλη την Ευρώπη, αλλά και σε όλον τον δυτικό κόσμο, ενημερώνουν τους δήμους και προσπαθούν να τους οδηγήσουν σε νέες δράσεις και μέτρα, για το πώς θα ενισχύσουν τις αρμοδιότητές τους για να κάνουν καλύτερο χωροταξικό και αστικό σχεδιασμό. Στην Ελλάδα, αφαιρούν από τους δήμους τις πολεοδομίες, οι δήμοι αποκλείστηκαν από τον σχεδιασμό της διαχείρισης απορριμμάτων, προωθώντας προτάσεις που δεν τους βρίσκουν σύμφωνους, όλοι ομόφωνα τις απόρριψαν. Επανάφεραν τις διατάξεις του ΝΟΚ θεσπίζοντας οικονομικό αντίτιμο για την καταστροφή των πόλεών μας.
-Οι δήμοι παραμένουν αποκλεισμένοι από τον ενεργειακό χώρο.
-Οι παρεμβάσεις των δήμων για τα μεγάλα προβλήματα του δημογραφικού, του στεγαστικού, των σοβαρών υποδομών, είναι υπονομευμένη από την έλλειψη θεσμικού πλαισίου και πόρων.
-Παραπέμπεται στις καλένδες η νέα πραγματική μεταρρύθμιση που ζητούσαν με τον Κώδικα, καθώς στην καλύτερη περίπτωση οδηγούμαστε σε μια κωδικοποίηση της νομοθεσίας.
Μεταξύ άλλων ο κ. Δούκας, τόνισε πως η ψαλίδα σε σχέση με τους υπόλοιπους δήμους της Ευρώπης ανοίγει, οι περισσότερες τοπικές αρχές αντιμετωπίζουν σοβαρές ελλείψεις προσωπικού, γεγονός που μειώνει την επιχειρησιακή τους ικανότητα και οι οικονομικοί πόροι των τοπικών αρχών δεν είναι ανάλογοι.
Πράσινο Ταμείο
«Τι γίνεται με τα χρήματα του Πράσινου Ταμείου; 1 δις λέγεται ότι έχει μαζευτεί. Είναι πάρα πολύ σοβαρό το θέμα, είναι δικοί μας πόροι. Γιατί δεν επιστρέφονται σε εμάς για τις απαλλοτριώσεις; Και με ποιον τρόπο προτεραιοποιούνται τα ελάχιστα έργα που τελικά χρηματοδοτούνται. Υπάρχουν διάφοροι εκπρόσωποι κομμάτων, είναι πολύ σημαντικό να παρέμβουν και να ζητηθεί άμεσα κοινοβουλευτικός έλεγχος» ανέφερε ο δήμαρχος Αθηναίων.
Απόβλητα-Λειψυδρία
«Όταν παλιώνουν τα απορριμματοφόρα που μαζεύουν τα σκουπίδια και περιμένουμε μια δωρεά απορριμματοφόρου από κάποιον μεγαλύτερο δήμο. Παλεύω και εγώ, στο μέτρο του δυνατού, να δώσω εκεί που χρειάζεται, προσπαθώντας να μη δημιουργήσω και μεγάλο πρόβλημα στις ανάγκες του δήμου μας» τόνισε ο κ. Δούκας προσθέτοντας πως οι δήμοι μαθαίνουν από τα ΜΜΕ πως θα αντιμετωπιστεί η λειψυδρία στην Στερεά Ελλάδα.
Το ίδιο ισχύει και για τα ΕΛΤΑ ενώ οι μικρομεσαίου μεγέθους δήμοι αποκλείονται ουσιαστικά από τις χρηματοδοτήσεις του ΕΣΠΑ.
«Αγαπητέ Πρόεδρε, δεν απαντούν στις αγωνίες μας, αλλά και στις προσδοκίες μας, δηλώσεις και ανακοινώσεις του τύπου για «σημειακού χαρακτήρα θετικά αποτελέσματα» από τις συναντήσεις μας με τους υπουργούς ή να πλέκουμε εγκώμια – όπως έγινε στην ΔΕΘ- σε μια κυβερνητική πολιτική που θεωρεί τους δήμους, θεσμούς δεύτερης κατηγορίας. Και κυρίως, αγαπητέ Πρόεδρε, δεν απαντά στις αγωνίες και τις προσδοκίες μας, μια Κεντρική Ένωση Δήμων που δεν σέβεται τις αποφάσεις της, που τείνει να εξελιχθεί σε κλαμπ συζητήσεων που εκτονώνει τη δυσαρέσκεια και δεν αναλαμβάνει καμία δράση. Και σας ερωτώ, εφαρμόσαμε τις αποφάσεις του περσινού μας Συνεδρίου;» είπε αναφερόμενος στο προεδρείο της ΚΕΔΕ.
«δεν πρέπει εμείς να χρεωθούμε τελικά και τον «μουτζούρη». Προσέξτε τι μας είπε σήμερα ο Υπουργός, αφού μοίρασε αλλιώς τη φτωχή πίτα. Το έχει πει και άλλες φορές. «Αυξήστε τα ανταποδοτικά τέλη, εάν θέλετε προσλήψεις, αυξήστε τα τέλη». Μα, με συγχωρείτε, με πόσους διαφορετικούς τρόπους οι πολίτες θα πληρώσουν για τα σκουπίδια, τον φωτισμό και το νερό;»
Ο κ. Δούκας, πρότεινε έντονες διεκδικήσεις και ζήτησε ένα δεκαήμερο ενημέρωσης από την ΚΕΔΕ σε όλους τους δήμους, με σύγκληση και των ΠΕΔ, προς τους πολίτες, τα κόμματα και την κυβέρνηση για τα αιτήματά των ΟΤΑ, που είναι αιτήματα της κοινωνίας των πολιτών.
Επίσης να εγγραφεί στον Προϋπολογισμό, το ποσό των 4,5 δις. ευρώ και σε περίπτωση που δεν εγγραφεί, σε συνεργασία με τους εργαζομένους, με τους φορείς, να προβούν οι δήμοι σε συμβολικό κλείσιμο δήμων και σε συγκέντρωση έξω από τη Βουλή τη μέρα που θα ψηφίζεται ο Προϋπολογισμός.
Στη συνέχεια να γίνει άμεση συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου για αποτίμηση και τα επόμενα βήματα των διεκδικήσεων.
Ο Κώδικας
Σχετικά με την Κώδικα της Αυτοδιοίκησης, ο κ. Δούκας αναρρωτήθηκε σε ποια φάση βρίσκεται το τελικό κείμενο, από την Πολιτεία και συνιστά να μην γίνει κανένα βήμα πίσω στο πλαίσιο άσκησης αρμοδιοτήτων που έχει καθορίσει η ίδια η ΚΕΔΕ.
